這本書用一個個經(jīng)濟故事帶著我們對改革開放以來許多重大經(jīng)濟事件展開抽絲剝繭的解讀。全書以我國地方政府投融資為主線，分上下兩篇。上篇解釋微觀機制，包括地方政府的基本事務、收支、土地融資和開發(fā)、投資和債務等；下篇解釋這些微觀行為與宏觀現(xiàn)象的聯(lián)系，包括城市化和工業(yè)化、房價、地區(qū)差異、債務風險、經(jīng)濟結構失衡、國際貿(mào)易沖突等。

以下是關于《置身事內：中國政府與經(jīng)濟發(fā)展》的詳細介紹：

【作者信息】

蘭小歡，男，是美國弗吉尼亞大學經(jīng)濟學博士，復旦大學經(jīng)濟學院副教授，復旦大學中國經(jīng)濟研究中心研究員，上海國際金融與經(jīng)濟研究院研究員。

他在2006年和2001年分別獲得中國社會科學院和東北財經(jīng)大學授予的經(jīng)濟學碩士與經(jīng)濟學學士學位。主要研究領域包括勞動經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學、公共財政學等。2021年，任journalofdevelopmenteconomics副編輯。

【核心內容】

上篇：微觀機制：

地方政府的權力和事務：

治理特點與架構：介紹了中國政府的五級管理體系（中央省市縣鎮(zhèn)）以及黨政一體的治理模式。黨負責重大決策和人事任免，政府負責執(zhí)行，二者在組織上緊密交織。同時，我國政治體制具有“層層復制”的鮮明特點，從中央到地方都有類似的政治架構設置。

事權劃分原則：依據(jù)外部性和受益范圍原則、信息復雜性原則、激勵相容原則來劃分事權。比如，對于具有較強外部性、影響范圍超出本地的事務，需要上級政府進行協(xié)調；而對于信息復雜、地方具有信息優(yōu)勢的事務，則更適合由地方政府處理。此外，激勵相容原則強調要使不同層級政府的目標和利益相互協(xié)調，以提高政策的執(zhí)行效果。

行政區(qū)劃的影響：探討了行政區(qū)劃對經(jīng)濟發(fā)展的影響。一方面，行政區(qū)劃限定了地方政府可調配的資源和政策的影響范圍；另一方面，行政邊界可能導致經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，如省交界處的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍落后，地方保護主義和市場分割現(xiàn)象也較為常見。

財稅與政府行為：

分稅制改革：詳細闡述了1994年的分稅制改革。改革前實行的財政包干制使地方財政收入增加，但中央財政相對薄弱，地區(qū)間發(fā)展差異變大。分稅制改革明確了中央稅、地方稅和共享稅的劃分，增強了中央的財政調控能力，但也帶來了一些新的問題，如地方財政收入銳減。

土地財政：分稅制改革后，地方政府為了增加財政收入，大力發(fā)展土地財政。通過低價供應工業(yè)用地吸引企業(yè)投資，同時限制商住用地供應，推高土地價格，獲取土地出讓收入和相關稅收。土地財政在推動城市化和工業(yè)化進程中發(fā)揮了重要作用，但也帶來了地方債務膨脹、資源配置效率下降等問題。

招商引資：地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中積極參與招商引資，為企業(yè)提供土地優(yōu)惠、稅收補貼、招工服務、配套建設、住房補貼等支持。政府掌握著土地、融資、人口等重要生產(chǎn)要素，在招商引資過程中具有重要的影響力。

下篇：宏觀現(xiàn)象：

城市化和工業(yè)化：分析了中國快速城市化和工業(yè)化的過程，以及政府在其中的推動作用。土地財政和產(chǎn)業(yè)政策等因素促進了產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展，但也帶來了城市規(guī)劃、環(huán)境污染等問題。

房價問題：探討了房價上漲的原因和影響。土地財政、城市化進程、人口流動等因素共同推動了房價的上漲，高房價不僅影響了居民的生活質量，也對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

地區(qū)差異：研究了中國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差異，包括東部、中部、西部等地區(qū)的發(fā)展不平衡。這種差異既與地理位置、資源稟賦等因素有關，也與政策傾斜、產(chǎn)業(yè)結構等因素密切相關。

債務風險：分析了地方政府債務的形成原因和風險。土地財政和投資驅動的發(fā)展模式導致地方政府債務規(guī)模不斷擴大，債務風險日益凸顯，需要加強債務管理和風險防范。

國內經(jīng)濟結構失衡：討論了中國經(jīng)濟結構中存在的問題，如消費不足、投資過剩、產(chǎn)業(yè)結構不合理等。這些問題的形成與政府的經(jīng)濟政策和發(fā)展模式有關，需要進行經(jīng)濟結構調整和轉型升級。

國際貿(mào)易沖突：探討了中國與其他國家之間的貿(mào)易沖突，如中美貿(mào)易摩擦等。貿(mào)易沖突的根源在于各國的經(jīng)濟利益和貿(mào)易政策的差異，中國需要通過加強自主創(chuàng)新、拓展國際市場等方式來應對貿(mào)易沖突。

【優(yōu)秀讀后感示例】

對政府與經(jīng)濟關系的深刻理解：

許多讀者認為，這本書讓他們對中國政府與經(jīng)濟發(fā)展之間的緊密聯(lián)系有了更深刻的認識。政府在經(jīng)濟發(fā)展中不僅僅是政策的制定者和監(jiān)管者，更是直接的參與者和推動者。例如，地方政府通過土地財政、招商引資等方式，積極推動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，但也帶來了一些問題和挑戰(zhàn)。這種對政府角色的深入理解，有助于讀者更好地把握中國經(jīng)濟發(fā)展的邏輯和趨勢。

理論與實踐的緊密結合：

書中大量的案例分析和實證研究，使讀者能夠將理論知識與實際情況相結合，更好地理解中國經(jīng)濟的發(fā)展過程。比如，作者通過對合肥與京東方合作項目的分析，展示了地方政府在產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展中的重要作用。

對經(jīng)濟發(fā)展問題的反思：

一些讀者在閱讀后，對中國經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題進行了深入的反思。例如，土地財政帶來的房價上漲、地方債務風險、經(jīng)濟結構失衡等問題，都需要我們認真思考和解決。這本書為讀者提供了一個思考這些問題的框架和視角，促使讀者關注經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和社會公平性。

對政策制定的啟示：

對于從事政策研究和制定的讀者來說，這本書具有重要的啟示意義。它提醒政策制定者要充分考慮政府與市場的關系，避免過度干預和扭曲市場機制。同時，政策制定要注重地區(qū)差異和平衡發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展。